近期,筆者辦理一起未成年犯罪上訴案件,經(jīng)過會見、閱卷發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)存在諸多的違反法定程序行為,于是依法向法院提出了非法證據(jù)排除等多份法律意見,法院決定開庭審理。
開庭過程中,檢察員向法庭提交了偵查機(jī)關(guān)出具的《情況說明》,旨來證明其程序合法性,辯護(hù)人依法對該《情況說明》的合法性、真實(shí)性等進(jìn)行了質(zhì)證。法庭辯論中,檢察員發(fā)表意見時也認(rèn)為一審法院量刑過重,建議二審法院改判,判處三年以下或者可以緩刑,但二審法院并沒有對量刑意見予以采用,同時對于辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見也是不予采信,案件維持原判。
筆者今天行文,并非是對法官有何批評之意,維持原判,就是法官與辯護(hù)人之間對“程序正義”與“結(jié)果正義”的認(rèn)知不同而已。但筆者始終認(rèn)為:刑事辯護(hù)工作焦點(diǎn)也正隨著程序正義理念在我國的發(fā)展,由實(shí)體性辯護(hù)傾斜向于程序性辯護(hù),這也將會成為我國依法治國建設(shè)中辯護(hù)制度發(fā)展的基本趨勢。
清末沈家本有言:刑律不善,不足以害良民;刑事訴訟律不備,良民亦罹其害??梢姡迥r期程序正義的重要性就得以認(rèn)可。
重實(shí)體、輕程序是我國曾經(jīng)的刑事審判中較為突出的問題,司法者過分的強(qiáng)調(diào)“寧可錯判、重判,不可漏、不能輕”的傳統(tǒng)思想,自然也就會忽視公民基本權(quán)利保護(hù)的法律價值取向。但在依法治國時代的今天,還有某些司法工作者在當(dāng)程序正義與實(shí)體正義發(fā)生矛盾時,依舊還會自覺或不由自主地選擇偏向?qū)嶓w公正的一邊,這種固有的思想在腦海里根深蒂固,其根本原因主要是:
一、司法人員思想觀念的問題。一部分司法人員官本位思想嚴(yán)重,存在權(quán)力意識和傳統(tǒng)訴訟觀念,只注重的公權(quán)力的行使,而忽視對訴訟參與人,包括辯護(hù)律師訴訟權(quán)利的保障。他們總是天然的認(rèn)為,被警察抓的人,總是有一些劣跡的,只要能夠查處犯罪分子,追究犯罪行為,即使程序上存在一些不當(dāng),那也不為過,至少懲罰了犯罪就實(shí)現(xiàn)了實(shí)體真實(shí)。
其次,對國家公權(quán)力的過分信任,對律師辯護(hù)職能的偏見。無論是行使偵查權(quán)的公安機(jī)關(guān)、行使公訴權(quán)的檢察機(jī)關(guān),還是行使審判權(quán)的人民法院,它們都是代表國家行使權(quán)力的機(jī)關(guān),習(xí)慣上被統(tǒng)稱為“政法機(jī)關(guān)”。我國司法的一體化和同質(zhì)性決定了“三機(jī)關(guān)”具有“兄弟般”的親和力,因此控訴證據(jù)和控方意見更容易被法官所接受。
與此形成對比的是,律師被視為異己的力量,代表的是個人利益,是站在國家的對立面“替壞人說話的人”,甚至被丑化為“唯利是圖”的商人、“受人錢財(cái),替人消災(zāi)”的“訟師”。
律師先天的職業(yè)屬性決定了其辯護(hù)活動缺乏倫理上的正當(dāng)性,不易為法官和社會公眾所理解,因此極易受到國家公權(quán)力的排斥。實(shí)踐中,法官普遍存在著“重公訴、輕辯護(hù)”的思想,更愿意相信追訴機(jī)關(guān)的意見,對辯護(hù)意見往往缺乏應(yīng)有的重視。例如,對律師提出的排除非法證據(jù)的辯護(hù)意見,即使律師提供了一定的證據(jù)和線索,法官也不會舉行專門的聽證活動進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查,往往僅憑偵查機(jī)關(guān)或辦案人員的一紙“情況說明”就輕易否定了“非法取證”的辯護(hù)意見。
二、刑事辯護(hù)制度層面的問題。刑事程序法治是規(guī)則之治,程序規(guī)則的明晰性、可操作性、結(jié)構(gòu)合理性是衡量程序科學(xué)性的重要指標(biāo)。(引[美]塞繆爾·P·亨廷頓:《變化社會中的爭執(zhí)秩序》,上海世紀(jì)出版集團(tuán),2009年版,第10頁。)然而,我國律師參與刑事辯護(hù)訴訟權(quán)利不能充分得到保障,現(xiàn)行《律師法》中關(guān)于律師權(quán)利的條款較少,限制律師權(quán)利、規(guī)定律師責(zé)任的條款占比較大,加之《刑法》第306條規(guī)定是辯護(hù)律師頭上懸著的“一把達(dá)摩克里斯之劍”??赡軐?dǎo)致律師無端受到追究刑事責(zé)任的威脅,這也就是眾多辯護(hù)人在辦理刑事案件過程中,遇到有利于被告的證據(jù),都會小心謹(jǐn)慎調(diào)取該證據(jù),因?yàn)椋∽C稍有不慎,便會引火燒身。立法制度層面缺乏對辯護(hù)律師行使訴訟權(quán)利的具體保障措施,導(dǎo)致律師很多時候不得不望而卻步。
其次,我國憲法和刑事訴訟法均規(guī)定“公、檢、法三機(jī)關(guān)在刑事訴訟中應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約”,即配合制約原則。這一原則所體現(xiàn)的刑事司法關(guān)系不是以控、辯、審三方組合為特征和基本構(gòu)架的訴訟關(guān)系,而是一種國家權(quán)力運(yùn)作的線型關(guān)系,強(qiáng)調(diào)國家機(jī)關(guān)權(quán)力的互動,個人權(quán)利在這一結(jié)構(gòu)中缺乏地位,代表個人權(quán)利的訴訟辯護(hù)人,其積極的訴訟作用難以確立。從而導(dǎo)致法官不重視辯護(hù)律師的辯護(hù)意見,形成“你辯你的,我判我的”這樣一種司法現(xiàn)實(shí)。
再之,政治傾向的刑事政策可能大于法律規(guī)定,也就是說審判者可能無法主宰案件的去向。我國的刑事判決雖然是以合議庭或獨(dú)任審判員的名義代表人民法院作出的,然而,這些在法庭上聆聽審理的人并非享有裁判的最終決定權(quán),其背后的各種組織——享有審判權(quán)的和不享有審判權(quán)的才是裁判結(jié)論的真正決定者。比如說,法院審委會,審委會委員一般并不直接參加庭審,僅憑在有限時間內(nèi)聽取主審人對案情的口頭匯報(bào),通過會議的形式秘密作出決定。辯護(hù)律師既沒有權(quán)利也沒有機(jī)會當(dāng)面向其陳述辯護(hù)意見,當(dāng)然也無法通過有效辯護(hù)對案件的最終決定者施加任何影響,唯一的希望寄托在主審人匯報(bào)時對辯護(hù)意見的“厚愛”和“美言”上,通過這種間接方式來影響審委會的觀點(diǎn)。
另,上下級法院之間的疑難案件請示匯報(bào)制度也是司法實(shí)踐中流行的一種“審判分離”的裁判方式,當(dāng)下級法院遇到拿不準(zhǔn)、吃不透、定不了的案件時,通常會把獨(dú)立的審判權(quán)拱手交給上級法院,寄希望于上級法院指點(diǎn)“迷津”,給出結(jié)論,然后遵照執(zhí)行。在后來的庭審中,即便律師提出了正確的辯護(hù)意見也難以動搖上級法院已經(jīng)給出的結(jié)論,因?yàn)椴徊杉{律師的意見并不需要承擔(dān)任何不利的后果,但要無視上級法院的“權(quán)威”,膽敢違反上級法院的“指示”,將會面臨諸如案件被發(fā)還改判、目標(biāo)考核和錯案責(zé)任追究等不利的后果。
最后,政法委協(xié)調(diào)處理案件的機(jī)制使案件的判決產(chǎn)生于協(xié)調(diào)的結(jié)果,更多的是考慮案件以外的因素,而非案件本身的事實(shí)和法律問題。尤其是在當(dāng)?shù)厣鐣绊懘?、輿論反響?qiáng)烈的案件,以及公、檢、法三家意見發(fā)生重大分歧的案件,地方黨委(政法委)往往會通過召開“三長會”的方式進(jìn)行協(xié)商決定,他們優(yōu)先考慮的是案件處理的政治效果和社會效果等因素,例如,社會大局穩(wěn)定、安撫被害方情緒、停訪息訴減少上訪等等。在這種案件處理機(jī)制下,作為民間力量代表的律師相對于強(qiáng)大的政治權(quán)力顯得何等的微不足道!在流行的政治話語下,律師的聲音又顯得多么的微弱!(引用《找法網(wǎng)》)
筆者認(rèn)為,程序正義是刑事訴訟程序的獨(dú)立價值。司法機(jī)關(guān)如果辦理案件過程是公正的,那么結(jié)果一定是正義的。這應(yīng)該也是《刑事訴訟法》制定過程中追求的境界。(文/許小軍,湖南君杰律師事務(wù)所律師)