重慶市涪陵區(qū)焦石鎮(zhèn)自2013年涪陵國家級頁巖氣示范區(qū)建設(shè)啟動以來，先后獲評全國能礦資源型特色小城鎮(zhèn)、國家園林城鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。

頁巖氣田的建設(shè)是焦石鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大機(jī)遇，也給全鎮(zhèn)基層治理帶來巨大挑戰(zhàn)。

焦石鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)國家能源戰(zhàn)略，在服務(wù)國家級頁巖氣示范區(qū)建設(shè)中，始終堅持黨建引領(lǐng)，充分考慮項目建設(shè)中涉及人員的多樣性、問題的復(fù)雜性、工作的長久性，創(chuàng)新思維，以頁巖氣鉆井平臺為中心，組建黨員工作組，統(tǒng)籌工作力量，實(shí)施地企雙向服務(wù)，共同化解矛盾糾紛，逐步建立完善了黨員干部服務(wù)頁巖氣建設(shè)“1237”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了地企共建共治共享，探索出了一條能礦資源型地區(qū)基層治理的有效路徑。

建立“1個平臺”，堅持黨建引領(lǐng)，統(tǒng)籌工作力量

焦石鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，“點(diǎn)對點(diǎn)”為每個勘探開采鉆井平臺提供用地協(xié)調(diào)、手續(xù)代辦、糾紛調(diào)處等上門服務(wù)，有效保障頁巖氣平臺建設(shè)和后期運(yùn)轉(zhuǎn)順利進(jìn)行。

開展“2項行動”，實(shí)施雙向服務(wù)，深化企地共建

開展頁巖氣企業(yè)辦好事實(shí)事行動。涪陵頁巖氣公司堅持“開發(fā)一方資源，造福一方百姓”的理念，每年投入資金和人力，幫助建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善環(huán)境面貌。

開展工作組黨員承諾踐諾行動。結(jié)合“黨員聯(lián)系群眾、群眾評價黨員”工作制度，49個駐平臺工作組的196名黨員在13個村（社區(qū)）黨支部深入開展黨員承諾踐諾行動。

找準(zhǔn)“3個關(guān)鍵”，前移工作陣地，消除隱患苗頭

找準(zhǔn)關(guān)鍵事。始終堅持“要讓人找事，不讓事找人”的理念。

找準(zhǔn)關(guān)鍵人。工作組定期開展群眾走訪回訪，對可能存在的問題進(jìn)行預(yù)判。

找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)。對通過走訪排查收集到的突出問題、民生實(shí)事，分行業(yè)部門建立臺賬，落實(shí)專人限期整改，確保問題逐一銷號、動態(tài)清零。

用好“7個機(jī)制”，規(guī)范處置辦法，鞏固發(fā)展成效

信息互通機(jī)制。由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心牽頭，直接與頁巖氣公司企地部對接聯(lián)系，每周定期碰頭交換情況。

快速反應(yīng)機(jī)制。企業(yè)和駐平臺黨員干部接到群眾反映問題后第一時間到現(xiàn)場調(diào)查處理。

備用金機(jī)制。由企業(yè)和鎮(zhèn)財政分別為每個平臺留足備用金5萬元，確保每個平臺隨時可支取資金10萬元，用于解決群眾急需資金兌付不及時的問題。

聯(lián)席會議機(jī)制。每月召開一次有駐平臺工作組長、企業(yè)業(yè)主、施工單位負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）黨支部、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人等參加的聯(lián)席會議。

終結(jié)協(xié)調(diào)機(jī)制。同一問題，鎮(zhèn)政府可再組織一次終結(jié)調(diào)解，規(guī)范企業(yè)和群眾行為、提高調(diào)處效率。

凈化環(huán)境機(jī)制。打擊無理取鬧，強(qiáng)買強(qiáng)賣，漫天要價的歪風(fēng)邪氣，懲一儆百。

雙向考核機(jī)制。通過雙向考核，激勵企地雙方黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高干事創(chuàng)業(yè)的激情。（楊中元）

來源：重慶日報客戶端